時(shí)間地點(diǎn)：2024年
04月24-27日西安（24日全天報(bào)到）
05月22-25日成都（22日全天報(bào)到）
06月25-28日烏魯木齊（25日全天報(bào)到）

課程背景：
目前我國(guó)EPC投資控制和計(jì)價(jià)管理呈現(xiàn) “粗放”態(tài)勢(shì)，很多項(xiàng)目 “據(jù)實(shí)結(jié)算”，突破了“限額”，造成投資控制的被動(dòng)�！督ㄔO(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》（中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào)）的出臺(tái)施行，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白�！犊傆�(jì)規(guī)》在總承包模式條件、總承包計(jì)價(jià)方式、總承包計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、總承包變更與簽證以及總承包結(jié)算支付等方面作出了針對(duì)性的規(guī)定，為EPC造價(jià)管理提供了有效的依據(jù)。但在合同形式選擇(統(tǒng)一固定總價(jià))、評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制（標(biāo)底使用）、指數(shù)法調(diào)價(jià)差、包干價(jià)格的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面，《總計(jì)規(guī)》的規(guī)定與總承包計(jì)價(jià)實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，仍需通過(guò)具體項(xiàng)目招標(biāo)合同文件加以完善。
針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等違法行為仍然易發(fā)高發(fā)等突出問(wèn)題，從五方面提出了20項(xiàng)實(shí)務(wù)舉措，旨在進(jìn)一步夯實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化自律意識(shí)，確保招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展，提高各單位工作人員的實(shí)務(wù)能力，做好紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督工作。
為幫助政府職能部門(mén)、協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、全過(guò)程項(xiàng)目咨詢單位等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解計(jì)價(jià)、總包和咨詢領(lǐng)域系列規(guī)范、行業(yè)新政策，厘清實(shí)務(wù)中重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)等專業(yè)共性問(wèn)題，全面提高項(xiàng)目管理水平。決定舉辦“《新清標(biāo)(征)》與《總計(jì)規(guī)》關(guān)鍵條文解讀、施工承包與工程總承包(EPC)項(xiàng)目計(jì)價(jià)結(jié)算、合同管理及造價(jià)審計(jì)暨招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)務(wù)與案例高級(jí)培訓(xùn)班”的通知。

培訓(xùn)內(nèi)容：

第一部分：《23清標(biāo)(征)》、《22總計(jì)規(guī)》、《19總管法》等最新法規(guī)政策深度解讀
1.23年11月7日住建部辦公廳發(fā)布最新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)
2.中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS001-2022，中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào))；
3.住建部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》(建司局函標(biāo)〔2021〕144號(hào))；
4.財(cái)政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財(cái)建〔2022〕183號(hào))；
5.財(cái)政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))；
6.住建部、司法部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(立法意見(jiàn)征集：2023-09-11至2023-10-11)；
7.住建部《工程造價(jià)改革工作方案》(建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào))；
8.住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；
9.住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))；
10.發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào))；
11.中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》(T/CCIAT0024— 2020)；
12.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))。

第二部分：結(jié)合《23清標(biāo)(征)》剖析工程造價(jià)管理與審計(jì)實(shí)務(wù)重點(diǎn)及重難點(diǎn)問(wèn)題針對(duì)性解決方案&案例
1.投資概算與承包價(jià)格的費(fèi)用結(jié)構(gòu)對(duì)比分析；
2. 工程承包價(jià)格的費(fèi)用性質(zhì)分析：按實(shí)核定與包干固定；
3.最高投標(biāo)限價(jià)編制與監(jiān)管的改革政策；
4.《23清標(biāo)(征)》中關(guān)于合同形式的新規(guī)定及計(jì)價(jià)案例；
5.措施項(xiàng)目清單缺漏項(xiàng)與包干計(jì)價(jià)分析；
6.過(guò)程結(jié)算與過(guò)程支付的辨析與案例；
7.人材機(jī)調(diào)價(jià)時(shí)單價(jià)差與消耗量確定；
8.工程量增減與不平衡單價(jià)；
9.材料單價(jià)不合理情形下變更置換計(jì)價(jià)；
10.工程措施方案變更與優(yōu)化的計(jì)價(jià)處理；
11.工程簽證類型與計(jì)價(jià)處理；
12.材料設(shè)備認(rèn)價(jià)性質(zhì)界定與案例；
13.暫估價(jià)項(xiàng)目及總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)案例；
14.營(yíng)改增下工程計(jì)價(jià)與計(jì)稅典型案例分析；
15.工程結(jié)算審計(jì)定性、職業(yè)責(zé)任及案例。

第三部分：結(jié)合《22總計(jì)規(guī)》剖析EPC投資控制、計(jì)價(jià)與結(jié)算實(shí)務(wù)重點(diǎn)及癥結(jié)破解&案例
1.EPC價(jià)格構(gòu)成內(nèi)容分析：哪些費(fèi)用能進(jìn)入EPC價(jià)格，哪些費(fèi)用不能進(jìn)入EPC價(jià)格？
2.EPC工程費(fèi)用性質(zhì)分析：區(qū)分不同性質(zhì)的費(fèi)用在結(jié)算處理時(shí)所呈現(xiàn)的不同特征——按實(shí)核定與包干固定；
3.EPC計(jì)價(jià)范圍與計(jì)價(jià)機(jī)制：辨析EPC總價(jià)合同的不同形式，厘清國(guó)內(nèi)EPC合同計(jì)價(jià)特點(diǎn)；
4.EPC過(guò)程結(jié)算/過(guò)程支付：區(qū)分EPC過(guò)程結(jié)算與施工承包合同計(jì)量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；
5.EPC計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與調(diào)整：EPC限額價(jià)格到底“限”的是什么價(jià)格? EPC竣工結(jié)算價(jià)格能否突破限額價(jià)格？
6.EPC變更計(jì)價(jià)：厘清EPC變更計(jì)價(jià)責(zé)任，分析變更對(duì)EPC限額與施工圖預(yù)算的影響，通過(guò)案例給出EPC變更計(jì)價(jià)的操作方法；
7.EPC暫估價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)：暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析，暫估價(jià)材設(shè)的認(rèn)價(jià)內(nèi)涵與方法；
8.EPC計(jì)價(jià)機(jī)制的困境與突破：分析限額模式下EPC計(jì)價(jià)的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標(biāo)計(jì)價(jià)創(chuàng)新方案；
9.EPC造價(jià)審計(jì)定性：國(guó)內(nèi)EPC總價(jià)合同面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，澄清運(yùn)用審計(jì)結(jié)果與開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的概念混淆。

第四部分：招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)務(wù)與案例

一、招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述；
（二）國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理；
（三）《民法典》合同編司法解釋、《刑法修正案》（十二）對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的影響；
（四）招標(biāo)采購(gòu)最新政策法規(guī)及法律修訂展望。

二、招標(biāo)方式實(shí)務(wù)
（一）招標(biāo)投標(biāo)制度概述
1.招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范
2.強(qiáng)制招標(biāo)制度
3.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范（T/CFLP 0016—2023）
（二）招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)備
1.采購(gòu)需求管理
2.采購(gòu)需求與采購(gòu)人合理的“傾向性”
（三）采購(gòu)組織模式
1.集中采購(gòu)與分散采購(gòu)
2.框架協(xié)議程序與一般采購(gòu)程序
（四）招標(biāo)
1.招標(biāo)文件的編寫(xiě)
2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的判定
3.“資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)或者與合同履行相關(guān)性”的標(biāo)準(zhǔn)
4.資格預(yù)審
5.招標(biāo)文件的澄清和修改
6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑
（五）投標(biāo)
1.投標(biāo)人與投標(biāo)資格
2.投標(biāo)文件
（六）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
1.開(kāi)標(biāo)與開(kāi)標(biāo)異議
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.資格審查
4.符合性審查
5.澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正程序
6.異常低價(jià)審查規(guī)則
7.否決投標(biāo)（投標(biāo)無(wú)效）的法定情形和約定情形
8.否決全部投標(biāo)的規(guī)則
9.評(píng)審爭(zhēng)議解決
10.評(píng)標(biāo)報(bào)告與中標(biāo)候選人
11.中標(biāo)候選人公示
12.確定中標(biāo)人規(guī)則（評(píng)定分離制度探索）
（七）中標(biāo)與合同
1.中標(biāo)通知書(shū)
2.履約能力審查
3.招標(biāo)合同的簽訂
4.合同分包與轉(zhuǎn)包

三、非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)務(wù)
（一）政府采購(gòu)中的非招標(biāo)采購(gòu)方式
非招標(biāo)采購(gòu)方式種類、適用條件、采購(gòu)程序
（二）國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范（T/CFLP 0016—2023）規(guī)定的非招標(biāo)采購(gòu)方式
（三）國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度如何規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)方式